【移民】H-1B申請費將暴增至10萬美元？DHS最新提案一次看懂 | 戴嘉慕律師事務所

近日，美國國土安全部（DHS）公布一項新的 H-1B 收費提案，引起不少留學生及雇主關注。

根據目前公布的 Notice of Proposed Rulemaking（NPRM），DHS 擬針對所有受年度名額限制的 H-1B cap-subject petitions，額外收取 103,265 美元的申請費。

消息一出，「H-1B 以後要花十萬美元才能申請」的說法迅速引發討論。

一、DHS到底提出了什麼？

依照目前公布的提案，如果新規最終正式生效，雇主在提交 H-1B cap-subject petition 時，除了現有的 H-1B filing fees 之外，還需要額外支付：

• US$103,265
• 適用範圍包括：

一般 65,000 個 H-1B年度名額；

美國碩士以上學位適用的 20,000 個 Advanced Degree Exemption 名額。

換句話說，這項提案主要針對的是需要參加年度 H-1B Cap、並在取得名額後正式提交 H-1B Petition 的案件。

需要特別注意的是，這並不是把「H-1B抽籤註冊費」直接提高到十萬美元，而是針對 cap-subject H-1B petition 所提出的一筆額外申請費。

目前提案並不適用於不受 H-1B年度名額限制的 cap-exempt H-1B petitions，例如符合條件的高等教育機構、非營利研究機構及政府研究機構等。

二、十萬美元是真的，但現在還不需要恐慌

看到 US$103,265 這個數字，第一反應感到震驚是完全可以理解的。

但目前最重要的是分清楚：

這是一項 proposed rule，而不是已經生效的 final rule。

截至目前，DHS仍然需要經過正式的行政立法程序，包括 Federal Register 公布、公眾評論期，以及後續對意見的審查。最終版本是否會維持現在的金額、適用範圍或其他細節，都仍然存在變數。

因此，我們並不建議因為看到新聞標題，就立刻認為「H-1B已經走不通了」或「明年一定要付十萬美元」。

尤其值得注意的是，這並不是一次普通幅度的 USCIS filing fee 調整。DHS自己也承認，這項費用增加的幅度非常重大，而該規則也被認定為具有重大經濟影響的 regulatory action。

因此，這項提案接下來的行政程序、產業反應以及可能出現的法律挑戰，都值得持續觀察。

有政策風險，需要重視；但「需要重視」和「現在就需要恐慌」是兩件不同的事。

三、真正值得注意的，是美國就業移民政策正在持續收緊

雖然我們認為現階段沒有必要因為這一項 proposed rule 過度恐慌，但這項提案仍然反映了一個值得留學生及在美工作人士注意的趨勢：

未來單純把 H-1B 當成唯一留美方案，風險正在提高。

H-1B本來就受到年度名額限制，而且申請結果受到抽籤、雇主意願、職位資格及政策變化等多項因素影響。

如果未來雇主聘用 H-1B員工的成本進一步提高，中小型企業或預算有限的雇主在 sponsorship 上也可能變得更加保守。

因此，真正需要做的並不是因為一則新聞立刻改變所有人生安排，而是不要等到 OPT 快到期、H-1B沒有抽中，或身分即將失效時，才第一次開始思考下一步。

四、越早規劃，選擇通常越多

對希望長期留在美國發展的學生及工作人士來說，現在更重要的是提前了解自己的整體時間線。

例如：

目前的 F-1／OPT／STEM OPT 還剩多少時間？

雇主是否願意提供 H-1B sponsorship？

自己的學歷、工作經驗及職業背景，是否可能符合其他工作簽證或職業移民途徑？

是否應該提早與雇主討論 PERM、EB-2、EB-3 或其他綠卡規劃？

如果其中一條路因政策改變、抽籤結果或雇主因素受到影響，是否還有 Plan B？

移民政策本來就會改變，而近年的變化尤其頻繁。

我們無法保證任何一項政策未來一定維持不變，但可以做的是：在還有時間、還有身分、還有選擇的時候，提早把可能的路線排出來。

與其等政策真正落地後才被迫做決定，越早規劃，通常就越有調整空間。

如果您目前正在使用 F-1、OPT、STEM OPT 或 H-1B 身分，或希望了解自己是否有其他長期留美及職業移民選項，歡迎與我們聯絡。

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移民政策會改變，

您的留美規劃，不需要等到最後一步才開始。